C O M U N E  DI  U R B I N O

CODICE DI COMPORTAMENTO DEL PERSONALE
DIPENDENTE DEL COMUNE DI URBINO
Adottato con D.G.C. n. … del …
In vigore dal …

Art. 54, c. 5, D.Lgs. n. 165/2001

Indice:

art. 1 - Disposizioni di carattere generale
art. 2 - Soggetti destinatari
art. 3 - Regali, compensi e altre utilità
art. 4 - Partecipazione ad associazioni e organizzazioni
art. 5 - Incarichi di collaborazione con soggetti privati
art. 6 - Divieto di pantouflage
art. 7 - Comunicazione di interessi finanziari e conflitti d’interesse
art. 8 - Obbligo di astensione
art. 9 - Prevenzione della corruzione e segnalazione di illecito (whistleblowing)
art. 10 - Trasparenza e tracciabilità
art. 11 - Comportamento nei rapporti privati
art. 12 - Comportamento in servizio
art. 13 - Comportamento nello svolgimento della prestazione lavorativa in lavoro agile e da remoto 
art. 14 - Utilizzo delle tecnologie informatiche
art. 15 - Utilizzo dei mezzi di informazione e dei social media
art. 16 - Rapporti con il pubblico
art. 17 - Disposizioni particolari per il personale dirigente
art. 18 - Disposizioni particolari per i titolari di incarichi di alta specializzazione e di elevataqualificazione 
art. 19 - Contratti ed altri atti negoziali
art. 20 - Vigilanza, monitoraggio e attività formative
art. 21 - Responsabilità conseguente alla violazione dei doveri del codice
art. 22 - Disposizioni finali
art. 23 - Norma di rinvio

Art. 1 - Disposizioni di carattere generale
1. Il nuovo codice integra le previsioni del Codice di comportamento dei dipendenti pubblici approvato con D.P.R. 62/2013 e s.m.i. introdotte con D.P.R. 81/2023, definendo i doveri minimi di diligenza, lealtà, imparzialità e buona condotta che il personale è tenuto ad osservare.
I dipendenti del Comune di Urbino devono conformare la propria condotta ai principi di integrità, imparzialità, trasparenza e rispetto della dignità delle persone. È richiesto un comportamento che rafforzi la fiducia dei cittadini nell'amministrazione comunale.
2. La/il dipendente:
a) osserva la Costituzione, serve l’Amministrazione con disciplina ed onore e conforma la propria condotta ai principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa;
b) svolge i propri compiti nel rispetto della legge, persegue l'interesse pubblico senza abusare della posizione o dei poteri di cui è titolare;
c) rispetta i principi di integrità, correttezza anche procedurale, buona fede, proporzionalità, obiettività, trasparenza, equità e ragionevolezza e agisce in posizione di indipendenza e imparzialità, si astiene in caso di conflitto di interessi, anche potenziale;
d) utilizza le informazioni di cui dispone per ragioni d'ufficio, esclusivamente per lo svolgimento della propria attività lavorativa;
e) evita situazioni e comportamenti che possano ostacolare il corretto adempimento dei compiti o nuocere agli interessi o all'immagine dell’Ente;
f) esercita prerogative e poteri pubblici unicamente per le finalità di interesse generale per le quali sono stati conferiti;
g) svolge i propri compiti orientando l'azione amministrativa alla massima economicità, efficienza ed efficacia;
h) gestisce le risorse pubbliche assegnate con diligenza e persegue l’obiettivo del contenimento dei costi, senza pregiudicare la qualità dei servizi erogati;
i) conforma la sua condotta sul luogo di lavoro al rispetto dell’ambiente e contribuisce agli obiettivi di riduzione del consumo energetico, della risorsa idrica e più in generale dei materiali e delle risorse fornite dall’Amministrazione per l’assolvimento dei propri compiti, nonché per la riduzione dei rifiuti e per il loro riciclo, in piena aderenza alle direttive impartite dall’Amministrazione;
l) assicura, nei rapporti con le/i destinatarie/i dell'azione amministrativa, la piena parità di trattamento a parità di condizioni e si astiene da condotte arbitrarie che abbiano effetti negativi sull’utenza-destinatarie/i dell'azione amministrativa o che comportino discriminazioni basate su sesso, nazionalità, origine etnica, caratteristiche genetiche, lingua, religione o credo, opinioni politiche, disabilità, condizioni sociali o di salute, età e orientamento sessuale o su altri diversi fattori;
m) assicura piena e leale collaborazione nei rapporti con le altre Pubbliche Amministrazioni, favorendo lo scambio e la trasmissione delle informazioni e dei dati anche in via telematica, nel rispetto della normativa vigente, in particolare in materia di protezione dei dati personali.
Art. 2 - Soggetti destinatari
1. Il presente Codice di Comportamento si applica ai dipendenti del Comune di Urbino, assunti a tempo indeterminato e determinato inclusi i Dirigenti, e a tutti coloro che intrattengono rapporti di lavoro o collaborazione con l'Ente.
2. A tale fine, al personale dipendente assunto e agli altri soggetti di cui al comma precedente al momento dell’assunzione, della nomina o del conferimento dell'incarico è consegnata copia, anche
in formato elettronico, del presente Codice.
3. Gli obblighi di condotta previsti dal presente codice e dal codice generale si estendono, per quanto compatibili, a tutti i collaboratori o consulenti (con qualsiasi tipologia di contratto o incarico ed a qualsiasi titolo) ed ai titolari di organi e di incarichi negli uffici di diretta collaborazione con gli organi politici, di cui l’Ente si avvale. Ogni Dirigente o Incaricato di Elevata Qualificazione o comunque i soggetti competenti ad adottare il provvedimento finale, per gli ambiti di propria competenza, dovrà indicare all'interessato la sottosezione di “Amministrazione Trasparente” ove reperire il presente codice e il codice generale nonché inserire – nel contratto, atto di incarico o altro documento avente natura negoziale e regolativa – apposita clausola che sancisca la risoluzione o la decadenza del rapporto, in caso di violazione degli obblighi comportamentali.
Art. 3 - Regali, compensi e altre utilità
1. La/il dipendente:
a) non chiede, né sollecita, per sé o per altri, regali o altre utilità, neanche di modico valore;
b) non accetta, per sé o per altri, regali o altre utilità, salvo quelli d'uso di modico valore come meglio specificati alla successiva lett. d), effettuati occasionalmente nell'ambito delle normali relazioni di cortesia e nell'ambito delle consuetudini internazionali;
c) non accetta somme di denaro di qualunque importo.
2. La/il dipendente:
d) può accettare, da soggetti con i quali ha intrattenuto rapporti per ragioni di servizio, regali o
altre utilità quali inviti a pranzi o cene fino ad un massimo di n. 3 per anno e in ogni caso per un valore complessivo non superiore a euro 150 annui;
e) può accettare i regali o utilità solo se ricevuti presso la sede di lavoro e, qualora si tratti di beni alimentari, il cui valore ecceda il limite di cui sopra, deve metterli a disposizione del Settore di appartenenza affinché vengano consumati con le/i colleghe/i in momenti di convivialità;
f) rifiuta regali o altre utilità che superino il numero di 3 per anno e/o in ogni caso che superino il valore di euro 150 annui, nonché regali o altre utilità che non siano stati consegnati presso la sede di lavoro;
g) qualora riceva regali o utilità al di fuori dei casi consentiti, li consegna all'Ufficio Inventario del Settore Contratti Appalti e Provveditorato per l'acquisizione nel patrimonio del Comune di Urbino; in caso di beni non inventariabili, li devolve in beneficenza.
3. La/il dipendente non accetta, per sé o per altri, da una/un propria/o subordinata/o, direttamente o
indirettamente, alcun regalo o altra utilità, salvo quelli d'uso di modico valore. La/il dipendente non
offre, direttamente o indirettamente, regali o altre utilità a una/un propria/o sovraordinata/o, salvo quelli d'uso di modico valore.
4. Al fine di preservare il prestigio e l'imparzialità dell'Amministrazione, la/il responsabile di Settore vigila sulla corretta applicazione del presente articolo;  sul personale Dirigente responsabile di Settore vigila il Segretario generale.
Art. 4 - Partecipazione ad associazioni e organizzazioni 
1. La partecipazione a associazioni o organizzazioni deve essere comunicata al Dirigente di riferimento, per verificare eventuali incompatibilità con il ruolo istituzionale del dipendente.
2. Nel rispetto della disciplina vigente del diritto di associazione, il dipendente è tenuto a comunicare tempestivamente e comunque entro 15 giorni dall’adesione, al Responsabile del Settore, la propria adesione o appartenenza ad associazioni o organizzazioni i cui ambiti di interesse possano interferire con lo svolgimento dell’attività d’ufficio. Per quanto riguarda il Dirigente e il Segretario Generale, la predetta comunicazione è effettuata rispettivamente dal Dirigente al Segretario Generale e dal Segretario Generale al Sindaco.  
Art. 5 - Incarichi di collaborazione con soggetti privati
1. I dipendenti non possono accettare incarichi di collaborazione esterna che interferiscano con i loro doveri istituzionali o che possano compromettere l'imparzialità e l'indipendenza dell'amministrazione comunale.
2. I dipendenti non accettano incarichi di collaborazione da soggetti privati  che abbiano o abbiano avuto nel triennio precedente, un interesse economico significativo in decisioni o attività inerenti all’ufficio di appartenenza.
3. In ogni caso il dipendente che intenda accettare incarichi di collaborazione anche a titolo gratuito, si attiene alla vigente normativa in materia di affidamento degli incarichi extra istituzionali.
4. Al fine di preservare il prestigio e l’imparzialità dell’amministrazione, il Responsabile del Settore vigila sulla corretta applicazione del presente articolo ed è tenuto a segnalare ogni violazione di cui è venuto a conoscenza, al responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza.
Art. 6 - Divieto di pantouflage
1. La/il dipendente nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto di lavoro non può svolgere attività lavorativa o professionale presso i soggetti privati nei confronti dei quali abbia esercitato, negli ultimi tre anni di servizio, poteri autoritativi o negoziali per conto dell’Amministrazione.
2. Dato atto della struttura organizzativa dell’Ente, tale obbligo si riferisce al personale con qualifica dirigenziale ed al personale dipendente con incarico di Elevata Qualificazione.
3. Nelle comunicazioni del Settore Risorse Umane e Organizzazione concernenti la cessazione (per quiescenza o dimissioni) di tale personale Dirigente e dipendente viene inserito un apposito richiamo a tale obbligo, che la/il Dirigente/dipendente restituisce sottoscritto per presa visione.
Art. 7 - Comunicazione di interessi finanziari e conflitti d’interesse
1. La/il dipendente, comunica per iscritto Responsabile di Settore, tutti i propri rapporti, diretti o indiretti, di collaborazione con soggetti privati in qualunque modo retribuiti. I Dirigenti effettuano la comunicazione al Segretario generale.
Tale informazione riguarda i rapporti in corso e quelli intercorsi negli ultimi tre anni.
2. La/il dipendente precisa:
a) se in prima persona, o suoi parenti o affini entro il secondo grado, coniuge o unita/o civilmente o convivente abbiano ancora rapporti finanziari con il soggetto con cui ha avuto i predetti rapporti di collaborazione;
b) se tali rapporti siano intercorsi o intercorrano con soggetti che abbiano interessi in attività o
decisioni inerenti al Settore, limitatamente alle pratiche a lei/lui affidate.
3. La comunicazione è effettuata all’atto di assegnazione all’ufficio, nonché in caso di successiva
variazione della situazione comunicata.
4. Ferma restando l'analisi del singolo caso, in linea generale sussiste ipotesi di conflitto d'interessi finanziari, qualora la/il dipendente abbia o abbia avuto rapporti di carattere patrimoniale con società, associazioni, ditte, enti, studi professionali o comunque persone fisiche e giuridiche la cui attività:
- sia oggetto anche di licenze, autorizzazioni, concessioni, nulla osta rilasciati dal Settore di appartenenza della/del dipendente;
- si estrinsechi anche nello stipulare, ovvero gestire contratti, convenzioni ed altri rapporti contrattuali, ad eccezione di quelli conclusi mediante moduli e formulari ai sensi dell’art. 1342 del codice civile, ovvero progetti, studi, consulenza con il Settore di appartenenza della/del dipendente.
5. In ogni caso, la/il dipendente si astiene dal prendere decisioni o svolgere attività inerenti alle sue mansioni in situazioni di conflitto, anche potenziale, d’interessi con interessi personali, della/del coniuge, unito civilmente, conviventi, parenti, affini entro il secondo grado. Il conflitto può riguardare interessi di qualsiasi natura, anche non patrimoniali, come quelli derivanti dall'intento di voler assecondare pressioni politiche, sindacali o dei superiori gerarchici.
6. La/il dipendente comunica le situazioni di conflitto d’interessi, anche potenziale, di cui al comma
precedente con le modalità di cui all’art. 5 commi 2 e 3.
7. Ogni tre anni il personale Dirigente responsabile di Settore provvede alla ricognizione dei rapporti
che le/i dipendenti abbiano o abbiano avuto negli ultimi tre anni invitando le/gli stesse/i a compilare apposita dichiarazione.
Art. 8 - Obbligo di astensione
1. In caso di conflitto di interessi, anche potenziale, la/il dipendente si astiene dal partecipare all’adozione di decisioni o di provvedimenti finali o dallo svolgere attività consistenti in adozione di
pareri, valutazioni tecniche, atti endoprocedimentali.
2. Quando la/il dipendente ritiene di trovarsi in una situazione di conflitto di interessi, ne dà tempestiva comunicazione in forma scritta al Responsabile di Settore, specificandone le motivazioni.
3. Il Responsabile di Settore valuta senza ritardo la situazione segnalata e, ove rilevi la sussistenza di un conflitto d'interessi, anche potenziale, impartisce le disposizioni per prevenire o risolvere la situazione attraverso l'adozione degli interventi organizzativi, temporanei o definitivi, ritenuti più opportuni.
Art. 9 - Prevenzione della corruzione e segnalazione di illecito (whistleblowing)
1. La/il dipendente, nonché i soggetti di cui all’art.2 rispettano le misure necessarie alla prevenzione degli illeciti nell'Amministrazione; in particolare rispettano le prescrizioni contenute nella Sottosezione rischi corruttivi e trasparenza del Piano integrato di attività e organizzazione in vigore nel Comune di Urbino e prestano la loro collaborazione al Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza.
2. Il dipendente, fermo restando l'obbligo di denuncia all'autorità giudiziaria, segnala eventuali situazioni di illecito e/o irregolarità nell'Amministrazione – di cui siano venuti a conoscenza in ragione del rapporto di lavoro o di collaborazione a qualunque titolo – al Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza, mediante apposita piattaforma (https://www.comune.urbino.pu.it/amministrazione/amministrazione-trasparente/altri-contenuti-prevenzione-alla-corruzione) debitamente pubblicizzata all’interno dell’amministrazione. La modalità garantisce l’anonimato del denunciante.
Art. 10 - Trasparenza e tracciabilità
1. Le attività dei dipendenti devono essere documentate in modo chiaro e trasparente, per garantire la tracciabilità delle decisioni amministrative e consentire il controllo da parte dei cittadini e degli organi competenti. 
2. Il dipendente assicura l’adempimento degli obblighi di trasparenza prestando la massima collaborazione nell’elaborazione, reperimento e trasmissione dei dati sottoposti all’obbligo di pubblicazione sul sito istituzionale.
3. Ciascun Responsabile di Settore ha l’obbligo di monitorare l’andamento delle attività di competenza della propria struttura al fine di garantire il flusso delle informazioni da pubblicare.
Art. 11 - Comportamento nei rapporti privati
Anche al di fuori dell'orario di servizio, i dipendenti devono mantenere un comportamento decoroso e rispettoso, in linea con i valori e i principi dell'amministrazione comunale.
1. Nei rapporti privati, comprese le relazioni extra-lavorative con pubblici ufficiali nell'esercizio delle loro funzioni, la/il dipendente non sfrutta, né menziona la posizione che ricopre nell'Amministrazione per ottenere utilità che non le/gli spettino e non assume nessun altro comportamento che possa nuocere all'immagine dell'Amministrazione.
2. La/il dipendente pertanto sia nelle relazioni extra-lavorative che in ufficio:
a) non si avvale del proprio ruolo nell'Ente ai fini di ottenere vantaggi, facilitazioni e utilità di qualunque natura;
b) non tratta in occasioni sociali di qualunque natura dei contesti specifici della propria funzione o di singoli procedimenti o processi nei quali sia coinvolta/o, in particolare con chi ha interesse a tale procedimento o processo;
c) non assicura, fatte salve le ipotesi più gravi, un proprio interessamento ai fini della conclusione di un procedimento o processo con un determinato esito;
d) si astiene dal compromettere, in pubblico o sugli organi di stampa, sul web o sui social network o blog, l'immagine dell'Ente con affermazioni genericamente o specificamente negative sull'Ente nel suo complesso ovvero su altri lavoratrici e lavoratori ed Amministratrici/tori;
e) non assume impegni né anticipa l'esito di decisioni o azioni proprie o altrui inerenti all'ufficio,
al di fuori dei casi consentiti. Fornisce informazioni e notizie relative ad atti od operazioni amministrative, in corso o conclusi, soltanto nelle ipotesi previste dalle disposizioni di legge e regolamentari in materia di accesso, informando sempre gli interessati della possibilità di avvalersi anche dell'Ufficio per le relazioni con il pubblico;
f) rilascia copie ed estratti di atti o documenti secondo la sua competenza, con le modalità stabilite dalle norme in materia di accesso e dai regolamenti interni.

Art. 12 - Comportamento in servizio  
1. La/il dipendente ha il fondamentale dovere di prestare con diligenza il proprio lavoro intellettuale
o manuale ed è tenuto a rispettare l'orario di lavoro, adempiere alle formalità previste per la rilevazione delle presenze e non assentarsi dal luogo di lavoro senza l'autorizzazione della/del dirigente o del Responsabile di Settore. L’utilizzo del badge per la rilevazione delle presenze è strettamente personale.
2. La/il dipendente in particolare:
- timbra presso la sede effettiva di assegnazione o quella di effettivo svolgimento della mansione;
- parcheggia o riprende il proprio veicolo/bicicletta al di fuori dell’orario di servizio.
3. La/il dipendente utilizza i permessi di astensione dal lavoro, comunque denominati, nel rispetto
delle condizioni previste dalla legge, dai contratti collettivi, dai regolamenti comunali e dalle direttive impartite dal Settore Personale e comunque previa autorizzazione.
4. La/il dipendente registra nel sistema di rilevazione delle presenze - utilizzando i codici a tal fine
predisposti nella procedura informatica - gli spostamenti che comportino l'uscita dalla sede di lavoro, sia per ragioni di servizio che per motivi personali, come nel caso della c.d. “pausa caffè”.
Nel caso di spostamenti la/il dipendente è tenuta/o, ad informare la/il propria/o Responsabile di Settore.
5. Nel corso della giornata lavorativa, anche al fine di favorire un clima improntato al benessere e alle relazioni personali positive tra colleghe/i, è consentita una pausa dal lavoro per attendere ad incombenze di natura personale e/o finalizzata al recupero psico-fisico, che non comporti l'uscita dalla sede di lavoro, per il tempo strettamente necessario, di norma non superiore a 10 minuti, fatta salva la necessità di non creare pregiudizio al servizio e di mantenere un contegno composto e che non arrechi disturbo agli uffici.
6. La/il dipendente nello svolgimento del proprio servizio:
a. svolge i propri compiti nel rispetto della legge, perseguendo l'interesse pubblico, rispettando i principi di integrità e correttezza, ed assicurando il rispetto della tempistica definita per i procedimenti amministrativi e/o processi di lavoro;
b. non ritarda né adotta comportamenti tali da far ricadere su altre/i dipendenti il compimento di
attività o l'adozione di decisioni di propria spettanza;
c. osserva il segreto d'ufficio e la normativa in materia di tutela e trattamento dei dati personali;
d. nei rapporti con le/i colleghe/i e l’utenza mantiene un comportamento educato, corretto e composto, consono alla funzione svolta e all’immagine dell’Ente;
e. imposta la propria condotta al rispetto della personalità, della dignità e dell’integrità fisica e
psichica delle/gli altre/i dipendenti e utenti;
f. si astiene da condotte e atteggiamenti che per le caratteristiche, la ripetizione ed insistenza, possano assumere carattere inopportuno, molesto o che possono turbare il necessario clima di serenità e cooperazione all’interno degli uffici;
g. evita litigi e comportamenti ingiuriosi, diffamatori o calunniosi nei confronti di altre/i dipendenti e utenti;
h. si astiene da ogni forma di condotta inopportuna o discriminatoria che si realizzi attraverso comportamenti, parole, scritti, gesti e atti intenzionali che ledono la personalità, la dignità o l’integrità fisica o psichica di altre/i dipendenti e utenti;
i. si astiene dall'intrattenere rapporti privilegiati e frequentazioni abituali nell'ambiente di lavoro
con soggetti esterni, se non con quelli con i quali ha a che fare in ragioni del proprio ufficio.
7. Il personale dipendente, ivi compresi il personale dirigente, che venga iscritto nel registro delle notizie di reato deve informare immediatamente il proprio responsabile di Settore e il Segretario generale. Se l’avvio del procedimento penale interessa il Segretario generale, deve essere informato il Sindaco.
8. La/il dipendente utilizza, con diligenza il materiale o le attrezzature di cui dispone per ragioni di
ufficio e i servizi telematici e telefonici dell'ufficio nel rispetto di quanto previsto dai regolamenti comunali. La/il dipendente adotta comportamenti virtuosi sull’uso di stampanti, fotocopiatrici, personal computer, monitor, ascensori, impianti di riscaldamento, apparecchiature illuminanti, ecc. rispettosi dell'ambiente e finalizzati a favorire il risparmio energetico ispirandosi al vademecum sulle buone pratiche per il risparmio energetico adottate dall’Ente, come a titolo esemplificativo: buon uso delle utenze, spegnimento degli interruttori e del P.C. al termine dell'orario di lavoro, riciclo della carta ove possibile, utilizzo parsimonioso del materiale di cancelleria, stampa delle sole e-mail necessarie.
9. Alla/al dipendente è consentito utilizzare per fini personali le attrezzature di cui dispone solo in situazioni momentanee ed eccezionali.
10. La/il dipendente utilizza i mezzi di trasporto dell'Amministrazione soltanto per lo svolgimento dei compiti d'ufficio, astenendosi dal trasportare soggetti terzi, se non per motivi d'ufficio.
11. I dipendenti a cui è assegnata strumentazione informatica per l’esercizio delle proprio funzioni (PC, stampanti, cellulari ecc.), sono tenuti alla riconsegna del bene di proprietà del Comune una volta venuta meno la necessità e comunque alla cessazione del rapporto di lavoro.

Art. 13 - Comportamento nello svolgimento della prestazione lavorativa in lavoro agile e da
Remoto
1. Il personale che effettua lavoro a distanza (agile e da remoto) è tenuto a svolgere la prestazione lavorativa con diligenza anche al di fuori dei locali aziendali ed al rispetto delle indicazioni in tema di salute e sicurezza sul lavoro e di riservatezza e protezione dei dati, ai sensi del “Regolamento sulla disciplina del lavoro a distanza” del Comune di Urbino.
2. Nelle giornate di svolgimento della prestazione lavorativa in modalità agile il personale è tenuto ad osservare le fasce orarie di contattabilità pattuite con l’Amministrazione.
3. La/il lavoratore a distanza mette in atto tutte le misure per garantire che, durante lo svolgimento dell’attività lavorativa, i dati personali o i documenti contenenti dati personali, o comunque riservati, non siano accessibili a terzi non autorizzati a conoscere le informazioni.

Art. 14 - Utilizzo delle tecnologie informatiche 
1. L’Amministrazione, attraverso i propri responsabili di Settore, ha facoltà di svolgere gli accertamenti necessari e adottare ogni misura atta a garantire la sicurezza e la protezione dei sistemi informatici, delle informazioni e dei dati.
2. Il dipendente è tenuto a rispettare le misure di comportamento di propria competenza definite dalle linee guida adottate dall’Agenzia per l’Italia Digitale.
3. Ai dipendenti è consentito l'utilizzo di account istituzionali per i soli fini connessi all'attività lavorativa o ad essa riconducibili e tale utilizzo non può in alcun modo compromettere la sicurezza o la reputazione dell'amministrazione. 
4. L'utilizzo di caselle di posta elettroniche personali è di norma evitato per attività o comunicazioni afferenti al servizio, salvi i casi di forza maggiore dovuti a circostanze in cui il dipendente, per qualsiasi ragione, non possa accedere all'account istituzionale. 
5. Il dipendente è responsabile del contenuto dei messaggi inviati. I dipendenti si uniformano alle modalità di firma dei messaggi di posta elettronica di servizio individuate dall'amministrazione di appartenenza. Ciascun messaggio in uscita deve consentire l'identificazione del dipendente mittente e deve indicare un recapito istituzionale al quale il medesimo è reperibile. 
6. Al dipendente è consentito l'utilizzo degli strumenti informatici forniti dall'amministrazione per poter assolvere alle incombenze personali senza doversi allontanare dalla sede di servizio, purché l'attività sia contenuta in tempi ristretti e senza alcun pregiudizio per i compiti istituzionali. 
7. È vietato l'invio di messaggi di posta elettronica, all'interno o all'esterno dell'amministrazione, che siano oltraggiosi, discriminatori o che possano essere in qualunque modo fonte di responsabilità dell'amministrazione.

Art. 15 - Utilizzo dei mezzi di informazione e dei social media 
1. Nell'utilizzo dei propri account di social media, il dipendente utilizza ogni cautela affinché le proprie opinioni o i propri giudizi su eventi, cose o persone, non siano in alcun modo attribuibili direttamente al Comune di Urbino. 
2. In ogni caso il dipendente è tenuto ad astenersi da qualsiasi intervento o commento che possa nuocere al prestigio, al decoro o all'immagine del Comune di Urbino o della pubblica amministrazione in generale. 
3. Al fine di garantirne i necessari profili di riservatezza le comunicazioni, afferenti direttamente o indirettamente il servizio non si svolgono, di norma, attraverso conversazioni pubbliche mediante l'utilizzo di piattaforme digitali o social media. Sono escluse da tale limitazione le attività o le comunicazioni per le quali l'utilizzo dei social media risponde ad una esigenza di carattere istituzionale. 
4. Fermi restando i casi di divieto previsti dalla legge, i dipendenti non possono divulgare o diffondere per ragioni estranee al loro rapporto di lavoro con l'amministrazione e in difformità alle disposizioni di cui al decreto legislativo 13 marzo 2013, n. 33, e alla legge 7 agosto 1990, n. 241, documenti, anche istruttori, e informazioni di cui essi abbiano la disponibilità. 
5. Le/i dipendenti e le/i collaboratrici/tori del Comune di Urbino possono liberamente condividere i contenuti delle pagine ufficiali dell’Ente, ma non possono utilizzare il nome o lo stemma del Comune per promuovere iniziative personali di qualsiasi tipo.

Art. 16 - Rapporti con il pubblico 
1. Il dipendente che svolge attività a contatto con il pubblico si fa riconoscere attraverso l'esposizione in modo visibile del badge o di altro supporto identificativo messo a disposizione dall'amministrazione, salvo diverse disposizioni di servizio, anche in considerazione della sicurezza dei dipendenti; opera con spirito di servizio, correttezza, cortesia e disponibilità e nel rispondere alla corrispondenza, a chiamate telefoniche e ai messaggi di posta elettronica opera nella maniera più completa e accurata possibile e, in ogni caso, orientando il proprio comportamento alla soddisfazione dell'utente. Il dipendente risponde generalmente con lo stesso mezzo, riportando tutti gli elementi idonei ai fini dell’identificazione del responsabile dell’istruttoria e della esaustività della risposta.
2. Qualora non sia competente per posizione rivestita o per materia, il dipendente indirizza l'interessato al funzionario o all’ufficio competente della medesima amministrazione. Il dipendente, fatte salve le norme sul segreto d'ufficio, fornisce le spiegazioni che gli siano richieste in ordine al comportamento proprio e di altri dipendenti dell'ufficio dei quali ha la responsabilità o il coordinamento. Nelle operazioni da svolgersi e nella trattazione delle pratiche il dipendente rispetta, salvo diverse esigenze di servizio o diverso ordine di priorità stabilito dal Responsabile del Settore, l'ordine cronologico e non rifiuta prestazioni a cui sia tenuto con motivazioni generiche. Il dipendente rispetta gli appuntamenti con i cittadini e risponde senza ritardo ai loro reclami. Qualora per ragioni d’ufficio non fosse in grado di garantire l’appuntamento, comunica tempestivamente al cittadino e al Responsabile del Settore la sua indisponibilità e l’eventuale nuovo appuntamento.
Art. 17 - Disposizioni particolari per il personale dirigente 
1. Ferma restando l'applicazione delle altre disposizioni del Codice, le norme del presente articolo si applicano ai Dirigenti, ivi compreso quello con incarico attribuito ai sensi dell'art. 110, D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000.
2. Il Dirigente svolge con diligenza le funzioni ad esso spettanti in base all'atto di conferimento dell'incarico, persegue gli obiettivi assegnati e adotta un comportamento organizzativo adeguato per l'assolvimento dell'incarico; assume atteggiamenti leali e trasparenti e adotta un comportamento esemplare, in termini di integrità, imparzialità, buona fede e correttezza, parità di trattamento, equità, inclusione e ragionevolezza, e imparziale nei rapporti con i colleghi, i collaboratori e i destinatari dell'azione amministrativa; cura, altresì, che le risorse assegnate al suo ufficio siano utilizzate per finalità esclusivamente istituzionali e, in nessun caso, per esigenze personali.
3. Il Dirigente cura la crescita professionale dei collaboratori, favorendo le occasioni di formazione e promuovendo opportunità di sviluppo interne ed esterne alla struttura di cui è responsabile.
4. Il Dirigente, prima di assumere le sue funzioni, comunica per iscritto all'amministrazione le partecipazioni azionarie e gli altri interessi finanziari che possano porlo in conflitto di interessi anche potenziale con la funzione pubblica che svolge e dichiara se ha parenti e affini entro il secondo grado, coniuge o convivente che esercitano attività politiche, professionali o economiche che li pongano in contatti frequenti con l'ufficio che dovrà dirigere o che siano coinvolti nelle decisioni o nelle attività inerenti all'ufficio. Il Dirigente fornisce annualmente ed entro il 30 aprile di ogni anno al Responsabile della prevenzione della corruzione le informazioni sulla propria situazione patrimoniale.
5. Il Dirigente cura, compatibilmente con le risorse disponibili, il benessere organizzativo nella struttura a cui è preposto, favorendo l'instaurarsi di rapporti cordiali e rispettosi tra i collaboratori, nonché di relazioni, interne ed esterne alla struttura, basate su una leale collaborazione e su una reciproca fiducia e assume iniziative finalizzate alla circolazione delle informazioni, all'inclusione e alla valorizzazione delle differenze di genere, di età e di condizioni personali.
6. Il Dirigente assegna l'istruttoria delle pratiche sulla base di un'equa ripartizione del carico di lavoro, tenendo conto delle capacità, delle attitudini e della professionalità del personale a sua disposizione. Egli affida gli incarichi aggiuntivi in base alla professionalità e, per quanto possibile, secondo criteri di rotazione. Ai fini della equa ripartizione dei carichi di lavoro, i dirigenti tengono anche conto di quanto emerge dalle indagini sul benessere organizzativo.
7. Il Dirigente svolge la valutazione del personale assegnato alla struttura cui è preposto con imparzialità e nel pieno rispetto del Sistema di misurazione e di valutazione della performance adottato dal Comune, misurando il raggiungimento dei risultati e il comportamento organizzativo.
8. Il Dirigente osserva e vigila sul rispetto delle regole in materia di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi di lavoro da parte dei propri dipendenti, anche al fine di evitare pratiche non consentite di doppio lavoro.

Art. 18 - Disposizioni particolari per i titolari di incarichi di Alta Specializzazione e di Elevata
Qualificazione 
1. Il personale titolare di incarichi di Elevata Qualificazione (E.Q.) svolge con diligenza le funzioni ad esso spettanti in base all'atto di conferimento dell'incarico, persegue gli obiettivi assegnati e adotta un comportamento organizzativo adeguato per l’assolvimento dell'incarico.
2. In particolare, il personale incaricato di E.Q.:
a. assume atteggiamenti leali e trasparenti e adotta un comportamento imparziale nei rapporti: con il personale Dirigente e dipendente e con le/i destinatarie/i dell'azione amministrativa;
b. cura che le risorse anche strumentali assegnate all’ufficio siano pienamente utilizzate per finalità esclusivamente istituzionali;
c. contribuisce alla cura, nei limiti delle risorse assegnate, del benessere organizzativo della struttura a cui è preposto, favorisce l'instaurarsi di rapporti cordiali e rispettosi tra le/i collaboratrici/tori, favorisce altresì la circolazione delle informazioni, la formazione e l'aggiornamento del personale;
d. assegna l'istruttoria delle pratiche sulla base di un'equa ripartizione del carico di lavoro, tenendo conto delle capacità, delle attitudini e della professionalità del personale a sua disposizione;
e. collabora con la/il Dirigente di Settore nella valutazione del personale assegnato alla struttura cui è preposto, con imparzialità e rispettando le indicazioni ed i tempi prescritti.
Art. 19 - Contratti ed altri atti negoziali 
1. Nella conclusione di accordi e negozi e nella stipulazione di contratti per conto dell'Amministrazione, nonché nella fase di esecuzione degli stessi, la/il dipendente non ricorre a mediazione di terzi, non corrisponde o promette ad alcuno utilità a titolo di intermediazione, o per facilitare o aver facilitato la conclusione o l'esecuzione del contratto. Il presente comma non si applica ai casi in cui l'Amministrazione ricorra all'attività di intermediazione professionale.
2. La/il dipendente non conclude, per conto dell'Amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente, ad eccezione di quelli conclusi mediante moduli e formulari ai sensi dell'articolo 1342 del codice civile.
3. Qualora l'Amministrazione concluda contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione, con imprese con le quali la/il dipendente abbia concluso contratti a titolo privato (ad eccezione di quelli conclusi mediante moduli e formulari ai sensi dell'articolo 1342 del codice civile) o ricevuto altre utilità nel biennio precedente, questi si astiene dal partecipare all'adozione delle decisioni ed alle attività relative all'esecuzione del contratto, redigendo verbale scritto di tale
astensione da conservare agli atti dell'ufficio, dandone comunicazione alla/al Caposettore.
4. La/il dipendente che conclude accordi o negozi ovvero stipula contratti a titolo privato, ad eccezione di quelli conclusi mediante moduli e formulari ai sensi dell'articolo 1342 del codice civile, con persone fisiche o giuridiche private con le quali abbia concluso, nel biennio precedente, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento ed assicurazione, per conto dell'Amministrazione, ne informa per iscritto la/il Dirigente dell'ufficio.
5. Se nelle situazioni di cui ai commi 2, 3 e 4 si trova il Dirigente, questi informa per iscritto il Segretario generale.
6. La/il dipendente che riceva, da persone fisiche o giuridiche partecipanti a procedure negoziali nelle quali sia parte l'Amministrazione, rimostranze orali o scritte sull'operato dell'ufficio o su quello delle/i proprie/i collaboratrici/tori, ne informa immediatamente, di regola per iscritto, la/il propria/o superiore gerarchica/o o funzionale.
Art. 20 - Vigilanza, monitoraggio e attività formative 
1. I Responsabili di ciascun settore vigilano sulla corretta applicazione del presente Codice di Comportamento e collaborano con il Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e la Trasparenza ai fini dell’applicazione.
2. Il responsabile per la Prevenzione della Corruzione cura la diffusione della conoscenza del Codice di Comportamento nell'amministrazione, il monitoraggio annuale sulla sua attuazione, ai sensi dell'articolo 54, comma 7, D.Lgs. n. 165/2001, la pubblicazione sul sito istituzionale e la comunicazione all'Autorità nazionale anticorruzione, di cui all'articolo 1, comma 2, della Legge 6 novembre 2012, n. 190. 
3. Ai fini dell'attivazione del procedimento disciplinare per violazione del Codice di Comportamento, l'Ufficio competente può chiedere all'Autorità nazionale anticorruzione un parere facoltativo secondo quanto stabilito dall'articolo 1, comma 2, lettera d), della Legge n. 190/2012.
4. Al personale sono rivolte specifiche attività formative in materia di trasparenza e integrità, perché possa conseguire una piena conoscenza dei contenuti del Codice di comportamento, nonché un aggiornamento annuale e sistematico sulle misure e sulle disposizioni applicabili in tali ambiti. 
Art. 21 - Responsabilità conseguente alla violazione dei doveri del codice 
1. La violazione degli obblighi previsti dal presente Codice integra i comportamenti contrari ai doveri d'ufficio. Ferme restando le ipotesi in cui la violazione delle disposizioni contenute nel Codice, nonché dei doveri e degli obblighi previsti dal Piano di Prevenzione della Corruzione, dà luogo anche a responsabilità penale, civile, amministrativa o contabile del dipendente, tale violazione è fonte di responsabilità disciplinare accertata all'esito del procedimento disciplinare, nel rispetto dei principi di gradualità e proporzionalità delle sanzioni.
2. Ai fini della determinazione del tipo e dell'entità della sanzione disciplinare concretamente applicabile, la violazione è valutata in ogni singolo caso con riguardo alla gravità del comportamento e all'entità del pregiudizio, anche morale, che ne deriva per il decoro o per il prestigio dell'amministrazione.
3. Le sanzioni applicabili sono quelle previste dalla legge, dai regolamenti e dai contratti collettivi.

Art. 22 - Disposizioni finali
Il presente codice entra in vigore il ….. 2024 e deve essere reso noto a tutti i dipendenti e collaboratori del Comune di Urbino mediante pubblicazione sul sito istituzionale del Comune di Urbino. Eventuali modifiche e integrazioni saranno comunicate tempestivamente.
Art. 23 - Norma di rinvio
1. Per quanto non previsto dal presente Codice e/o in presenza di dubbi interpretativi si rinvia all'articolo 54 del D.Lgs. n. 165/2001 “Codice di comportamento” e ss.mm.ii. e al D.P.R. 62/2013 e
ss.mm.ii..